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路透北京3月5日电--以下是中国周六公布的《中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》的主要内容摘要:

**指导思想和政策导向**

--坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,构建扩大内需长效机制,加强农业基础地位,提升制造业核心竞争力,发展战略新兴产业,加快发展服务业.

--建立扩大消费需求的长效机制,把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,通过积极稳妥推进城镇化、深化收入分配制度改革,改善居民消费预期,促进消费结构升级,进一步释放城乡居民消费潜力,逐步使中国国内市场总体规模位居世界前列.

--促进区域协调互动发展,实施区域发展总体战略和总体功能区战略,把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置,在中西部地区培育新的区域经济增长极.

--健全节能减排激励约束机制,优化能源结构,合理控制能源消费总量,完善资源型产品价格形成机制和资源环境税费制度.

--加快城乡居民收入增长.健全初次分配和再分配调节体系,明显增加低收入者收入,持续扩大中等收入群体,努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势.

**农业**

--把保障国家粮食安全作为首要目标,推进农业结构战略性调整,拓宽农民增收渠道,完善农村发展体制机制,增强农业农村发展活力.

**工业**

--改造提升制造业,发展先进装备制造业,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业,促进制造业由大变强.

--石化行业要积极探索原料多元化发展新途径,重点发展高端石化产品,加快化肥原料调整,推动油品质量升级.

--坚持市场化运作,发挥企业主体作用,消除制度障碍,以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等行业为重点,推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组,提高产业集中度.

--以重大技术突破和重大发展需求为基础,促进新兴科技与新兴产业深度融合,把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业.战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右.

--按照适度超前原则,统筹各种运输方式发展,基本建成国家快速铁路网和高速公路网,初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系.