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* 国务院重申房地产从严调控基调不改

* 房价上涨过快的二三线城市将限购

* 力促保障房建设如期进行

* 并不意味楼市调控会进一步加力

作者 沈燕/赵红梅

路透北京7月14日电---中国房地产调控已处关键时期,为巩固调控效果,实现"控物价,抑房价"目标,政府已将调控视野扩大至二三线城市,房价涨幅较大的二三线城市亦将加入商品房限购行列.

不过,这显然不意味着中国新一轮严厉楼市调控的开始,因为从国务院最新宣布的调控举措来看,仍强调落实原有调控政策;而力促今年计划建设的1,000万套保障房如期开工,将是下半年房地产调控的重中之重.

"商品房的调控政策没变,包括银行贷款,税收从严等,现在只是再一次重申,主要是强调保障房的建设要加快."一位不愿具名的资深经济学家对此解读,"这也是给地方政府一些压力,表态房地产调控不会放松."

中国国务院常务会议最新决定,各地要从严把握和执行房价控制目标,在房价过快上涨的二三线城市也要采取必要的限购措施.

会议并指出,当前部分城市房价上涨压力仍然较大,有的城市调控力度有所放松,房价过高的地区要加大调控力度,着力改善供求关系,促进房价合理回归.

中国政府在过去一年祭出"限购令"、"问责制"、"房产税"等组合拳,逐步落实史上最严厉的调控房地产後,中国的高房价涨幅已放缓.路透根据国家统计局数据测算,5月70个大中城市新建住宅销售价格同比上涨4.1%,较上月4.3%的涨幅放缓,为年内连续第四个月同比增速放缓.

另据国家统计局周三公布,1-6月商品房销售面积44,419万平方米,同比增长12.9%,较1-5月的9.1%继续增长;同期完成房地产开发投资26,250亿元人民币,同比增长32.9%,较1-5月34.6%增幅略有放缓.

**不意味政策续加力**

分析人士表示,此次将限购城市范围扩大并不让市场意外.尽管中国一二线城市房价回落尚不明显,但行政调控的限购令很容易按下葫芦浮起瓢,从而推动不受限购的二三线城市房价上涨.

一位基金公司房地产行业研究员指出,全国城市限购是大的趋势,过往二三线城市房价趋势仍是上涨的,拉着全国的房价往上走,在这个情况下出台限购令是预期和必然过程,必然会对房地产行业带来一定压力.

"以前一公布房价,大家都会很紧张,怎麽又涨了?现在至少已经好多了,房价不是全面上涨,只是个别城市涨的较多,说明房地产调控还是有成效的."中国国家信息中心一位不具名的专家称.

他指出,诸如北京,对购房的限购政策相当严厉,其它如上海,广州等一线城市房价总体也都比较平稳,且原来的调控政策已经很严厉了,"没有理由再出台更严厉的房地产调控举措了."

这也得到另一位大型基金公司的资深房地产分析师的认同.他表示,此次国务院会议除了强调二三线城市限购,跟国务院1月底出台调控房市的"新国八条"框架保持一样,不过这也说明中央对房地产调控没有放松.

"但怎麽界定房价涨幅过快一直没有定论,仍有争议,我们永远不知道调控的目标到底是什麽."他称