今日两市小幅低开，沪指跌0.86点报2330.51点，跌幅0.04%，成交1.84亿；深成指涨3.73点报9799.96点，涨幅0.04%，成交2.23亿。

　　外围市场方面，日本股指周五小幅低开，随后翻红。欧洲可能合并两大救助基金以释放1.3万亿美元的消息提振市场。日经225指数最新升0.08%，报8689.18点。韩国综合股价指数KOSPI周五盘初升0.56%，报1815.13点，石油及造船股领涨。美国道琼斯指数周四收高0.32%提振市场。

　　财政部今日发布公告，经国务院批准，2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。据此前媒体报道，年内自主发行地方政府债总额约为251亿元。

　　分析人士认为，市场对开展地方政府自行发债试点已有充分预期。试点发债有助于厘清地方财政和银行信贷的关系，有助于投资者对风险的预期。

　　招商基金策略分析师李恭敏认为，该项政策的推出对整个市场是一个利好。目前地方融资平台使得地方政府的投资、财政和银行信贷纠结在一起，三者之间形成矛盾，带来一些负面影响。地方债发行试点最大的意义就在于，把地方政府的财政与银行信贷的关系进行剥离。这是完善和改进整个投融资体系的一个比较大的进步。

　　山西证券认为，20日所有的板块都遭遇空头的阻击，金融板块相对抗跌，小盘股调整幅度大，沪指表现明显好于深指。市场情绪极度低迷，个股震荡幅度比较大。

　　消息面:

　　财政部今日发布公告，经国务院批准，2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。为规范自行发债行为，财政部同时发布《2011年地方政府自行发债试点办法》。

　　办法指出，自行发债是指试点省市在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省市政府债券的发债机制。2011年试点省市政府债券由财政部代办还本付息。

　　外围市场：

　　美国股市周四开盘小幅下跌，随后在欧盟峰会可能延期并且欧债危机解决方案悬而未决的传闻下快速走低。午盘在法德领导人就欧元区债务危机解决方案达成一致的消息公布后股指出现拉升，收盘除纳指外，道指与标普均收涨，纳指连续两个交易日收跌。

　　【今日消息】

　　国务院：推进环境税费改革 研究开征环保税

　　中国政府网昨日公布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》。《意见》指出，要积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。

　　《意见》分为三部分，共有16条。分别为全面提高环境保护监督管理水平，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，改革创新环境保护体制机制。