事件：美国白宫北京时间12日宣布，美国总统巴拉克?奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税，为期三年。白宫在一份声明中表示，第一年将对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。

;

特保：“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。根据《中华人民共和国加入WTO议定书》，第16条规定：中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。

;

反倾销：反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。反倾销是做为贸易战的主要手段之一。

根据世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。

;

直接影响：目前，我国轮胎年出口量占总产量的40%以上，而其中三分之一以上出口美国。最高征收高达35%的关税，这意味着第一年中国的轮胎产品将基本不能出口到美国。据初步测算，这将影响到10万左右工人的就业，损失约10亿美元出口额。”

;

间接影响：通过对特保和反倾销的定义进行对比，我们可以发现，首先特保是直接针对中国的，其次实施特保比实施反倾销的前提条件更容易满足，换句话说，在此先例下，其他WTO成员国若想对中国实施特保非常容易，接下来其他成员国家针对中国的各种特保或将集中显现，他们甚至有可能针对中国的贸易出口形成特保同盟，但是中国却没有对他们实施特保的权利。

根据规定，如果中国也有权利上诉至世贸组织要求其取消特保，但实践表明，DSB(即WTO争端解决实体)在裁决与执行制度上均存在问题：DSB作出裁决的时间过长(往往以年为计算单位)，且裁决难以有效执行。“打官司至少要一年，此外，败诉方还可‘合法地’在将近16个月的‘合理的履行期限’以后再为履行。这样一来3年的特保期限都要到期了，上诉也就失去了意义。

;

结论：中国行之有效的是对其实施反倾销调查或者其他报复性措施，不过这也意味着贸易战争的开始，最后出现两败俱伤的局面将不可避免。重点关注进一步的发展，如果没能出现新的契机，特保案对世界贸易，特别是中国贸易出口将影响深远。

投资有风险，入市需谨慎

;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;金元期货经纪有限公司研究开发部

;

;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;

;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; 孙球名

;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; 2009年9月14日