路透上海3月2日电---中国证券报周三报导,全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹在两会提案中建议,在推进利率市场化的进程中,应给予中小银行一定的政策倾斜与支持,给予中小银行一定的差异化优惠政策,如差别化的存款准备金率、差别化资本管理要求等.

闫冰竹指出,相对于大银行,中小银行处于弱势群体地位.在应对利率市场化方面,由于网点数量少、品牌知名度低、收入渠道窄、议价能力弱以及人才匮乏等方面原因,受到的冲击要远大于大型银行.

为此,他建议稳步推进利率市场化进程,在一段时期内维持适度的存贷利差,合理保护银行业的利润水平,为提高中小银行市场竞争力和增强抵抗利率风险能力赢得时间.

中国人民银行行长周小川去年末表示,"十二五"(2011-2015年)期间,中国将逐步推进利率市场化,以反映宏观调控的需要.同时将选择有硬约束的金融机构放开其定价权.

今年以来有关中国开始着手加快推进利率市场化的传言盛起.此前有官方媒体报导,中国人民银行已开始推行银行自主设定存款利率的试点计划.但人行稍後对此给予否认.[ID:CN1608625]

　在金融创新方面,闫冰竹认为,要加大金融创新力度,适时引入一些创新型的金融产品,同时给予中小银行先行先试的机会,促进中小银行利率风险管理能力的提高.在具体推进过程中,可以适度发展利率衍生品,推进以Shibor为基础的远期利率协议、利率期货、利率期权和利率上下限等业务,丰富和完善市场利率风险的分散和处置途径,为中小银行等微观金融主体提供规避利率风险的工具.

　他还建议监管机构积极支持中小银行发展中间业务,一是积极支持中小银行发展新型中间业务,如为中小银行开辟绿色通道,优先支持中小银行发展短期融资券、中小企业集合票据等债券承销业务;二是支持中小银行试点综合化经营,放宽其进入基金、租赁、保险等行业准入条件;支持中小银行开展多种形式的同业合作,鼓励中小银行积极探索银基、银证、银信以及银租合作模式，拓宽中间业务收入来源.

全国政协第十一届四次会议将于3月3日(周四)在北京召开,全国人大十一届四次会议则于3月5日(周六)起召开.