路透上海2月22日电---中国证券报周二引述银监会发言人称,银监会正在就利用资本充足率、拨备率、杠杆率和流动性监管新工具,对商业银行实施新的审慎监管框架起草指导性文件,并在近期出台.

分析人士认为,对银行影响可能比较大的拨备率指标,设置了相应过渡期安排,将不会对商业银行利润造成较大影响.

中证报称,据报导预计杠杆率(核心资本/表内外总资产)、流动性指引将先期发布;拨备率(拨备/总贷款比率)确定为2.5%,但给予大银行两年、中小银行五年的过渡期安排;动态资本工具短期内不会大幅提高银行资本要求.

2010年9月,财新网曾报导,为了实现拨备和资产规模的硬约束,银监会正在讨论商业银行按照减值准备对贷款总额2.5%的比例计提拨备(即拨备/总贷款比率).从2010年半年报数据看,仅农行达标.

中证报表示,根据此前银监会《新四大监管工具实施要求简表》讨论稿安排,杠杆率为4%,高于巴塞尔协议III3%的水平;流动性覆盖率和净稳定资金比率两项流动性指标均为100%.

分析人士并指出,上述四大工具间关联之处在于,拨备多提,净利润下降,资本留存减少,资本充足率也就相应下降.所以资本充足率和拨备率给银行带来的是双边压力;此外,资本充足率提升对资产规模较大的大银行压力较大,而拨备率主要是影响中小银行,这类银行这两年扩张速度很快,拨备总量相对于资产规模较为滞後.

2010年末中国商业银行整体加权平均资本充足率12.2%,比三季度末升0.6个百分点,比年初上升0.8个百分点.