路透东京2月25日电---日本首相菅直人正在为4月1日起的新财年预算案艰苦鏖战,以满足该年度筹措1万亿(兆)美元预算资金的需要,而在势均力敌的国会中反对党丝毫没有显示出合作迹象.

倘若不能通过预算相关法案,将导致部分日本政府机构最早于今年夏季关闭(与1990年代美国发生的事件相类似),并增加日本债信等级下调的机率.

以下是关于预算相关法案的一些背景资料,以及假如预算案未获通过将造成的冲击:

**预算案**

鉴于执政的民主党(DPJ)在权力更大的日本国会下院拥有多数席位,2011/12年预算本身有可能获得通过,除非党内纷争导致部分议员倒戈并投票反对.

但问题在于,关于税收和社会福利的预算相关法案必须获得在野党执掌的国会上院批准.

没有这些法案的授权,日本政府无法确保44%的预算收入,也不能修改税法.

**企业税**

政府不能将实际企业税率下调5个百分点至35%,但这对菅直人推动增强竞争力和创造就业的努力是至关重要的.

民主党也无法通过收紧折旧规则来扩大企业税基,这或能缓冲未能下调企业税率所带来的影响.

**其它税项**

针对股票投资和股息的资本收益减税措施将于今年年底到期,届时给市场带来的影响可能会很大,因为税率将增加一倍至20%.

一系列进口产品的关税将从4月1日起上调,或给家庭带来很大影响,因其涵盖了牛肉和奶酪(芝士)等415种产品.

**儿童保健支持**

民主党未能实施其最具象征性意义的政策,即向拥有未满三周岁儿童的家庭每月每名提供20,000日圆补助,向拥有三周岁至15周岁儿童的家庭每月每名儿童补助13,000日圆.

若如主要反对党--自民党所愿,该计划最终搁浅的话,政府支出将减少.

**发行债券**

如果赤字债券法案未能通过,政府将无法获得41万亿日圆的收入以支持92.4万亿日圆的开支,更没有足够的钱用于还债和支付社会保障费用.

不过政府或能坚持到夏季,因其可以出售最高20万亿日圆的政府短期证券来填补预算缺口.

若此项法案未能在当前国会会期通过,政府可能最终关闭,成为一个先例.本届国会会期将于6月底结束.

**市场反应**

分析师表示,鉴于2011/12年度财政预算缺乏提升企业竞争力的关键支出,或根本无法刺激经济.

野村总研日本经济研究室长木内登英预计,若育儿津贴和税收法案未能通过,或将令2011/12年度国内生产总值(GDP)增幅削减0.15个百分点.但若取消企业税削减政策导致公司移向海外,则将会在长期内对经济带来冲击.

部分分析师表示,政治风险将促使投资者抛售日股,转投日债等避险资产.也有分析师认为,政治风险可能导致日股、日债及日圆一同下跌,因菅直人政府财政改革前景黯淡.