葡萄牙总理苏克拉迪(Jose Socrates)周三辞职,之前议会拒绝了新的财政撙节提案,他本来冀望这些举措能够让葡萄牙免于步希腊和爱尔兰後尘,不必向欧盟/国际货币金组织(IMF)请求财政支援.

这是在主权债务危机不断蔓延的环境下,第二位沦为牺牲品的欧元区领导人,上月爱尔兰总理宣布下台.

尽管苏克拉迪下台了,但仍参加为期两日的峰会.他继续坚定不移地反对求援,并明确表示,至少在新的葡萄牙政府组建前会一直推行这一路线.在提早大选後可能约需两个月的时间来组建新政府.

"政府将继续抗拒向海外求助的可能性,""葡萄牙内阁部长Pedro Silva Pereira在里斯本表示.

政府垮台促使惠誉将葡萄牙评级下调两个级距至A-,并称该国议会否决政府撙节措施後,其融资风险加大.

惠誉警告称,未来三到六个月可能会进一步下调评等,尤其是在没有IMF和欧盟"及时且可靠的"财政支持计划的情况下.

欧洲央行(ECB)总裁特里谢对记者表示,葡萄牙坚持苏克拉迪所提出的财政撙节措施至关重要.

欧盟外交官员指出,苏克拉迪私下向其他领导人再三保证,无论大选後新政府面貌如何,都将会坚持撙节计划.

葡萄牙动荡政局凸显出,欧元区在试图解决过去一年来恶化的债务危机,其面临了重重政治阻力.

就在几天之前,市场预计峰会将出台最新措施的综合性方案,或使金融市场信心重燃,不过现在领导人被迫采取守势,或难以表露团结和决心.

**IMF担心危机蔓延**

欧元区高级官员称,葡萄牙可能需要从欧盟救援基金和IMF获得600-800亿欧元资金援助.相关事宜讨论尚未开始,不管怎样,都要等到新政府成立之後.

葡萄牙指标10年期公债收益率(殖利率)周四触及新高,攀升至7.90%,远高于分析师认为葡萄牙所能持续负担的利息水准.

最近的风波以来,欧元兑美元保持强劲,2011年大部分时间稳步上扬,周四在略低于四个月高位1.4170的水平徘徊.

里斯本4月需要对约45亿欧元债务进行再融资,6月需再融资规模相似,这可能促使其最终请求救援.一个问题是,请求救援需经国会批准,但国会中多数反对.

由于外界普遍预期葡萄牙将求救,注意力可能很快转向西班牙.近几个月西班牙通过推出劳动力市场和养老金系统改革,以及支撑出问题的储蓄银行的计划,逐渐挽回投资者的信心.

迹象显示蔓延相关担忧犹存,不过消息人士对路透表示,IMF总裁下周将寻求成员国的同意,激活5,800亿美元的危机基金.

"最大的担忧是葡萄牙危机蔓延的风险很高,以及全球整体不确定性,可能引发新一波向该基金求助的借款潮,"一名消息人士称,因西班牙持有葡萄牙三分之一的公共债务.

**问题难以解决?**

欧洲各国领袖在3月11日会议上已就一系列应对危机的措施达成一致,令市场感到意外,本周峰会则料将批准举措.但目前主要细节却仍未敲定.

目前来看,对如何增强欧元区现有救援基金--欧洲金融稳定机构(EFSF)实质借款能力做出决定,可能要等到年中.

主要障碍是芬兰.芬兰在4月17日选举前宣布解散议会,因此无法签署协议.

新一届芬兰政府最早在5月才会成立.新政府可能包含反对亲欧的正统芬兰人党(The True Finns),该党欲就欧盟提出的解决危机步骤进行重新协商,令前景变得更为复杂.

除EFSF处于胶着外,在如何为规模达5,000亿欧元的欧洲稳定机制(European Stability Mechanism,ESM)筹资的问题上,各成员国仍存在分歧.ESM将在2013年中取代EFSF.

德国总理梅克尔要求对本周初德国财长签署的ESM融资协议作出更改,因其可能妨碍她在2013年下届联邦选举前推动减税计划.

德国态度突变,EFSF的批准在芬兰遇阻,以及为爱尔兰减轻债务负担还有待该国银行业压力测试结果之後,这些都让金融市场认为,欧盟成员国在解决债务危机的最佳方案上分歧总是没完没了.