路透北京4月29日电---针对中国电力供应紧张的局面,国家发改委周四发布办法,明确了供电有保有限的原则,对产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业和"两高"(高能耗和高排放)企业进行限电,并优先保障农业生产等的用电.

发改委发布的《有序用电管理办法》称,为在电力供应不足等特殊情况下确保电网安全稳定运行,要求各地根据调控指标编制本地区年度有序用电方案,原则上应按照先错峰、後避峰、再限电、最後拉闸的顺序安排电力电量平衡.

办法明确了供电有保有限的原则,要求根据国家产业和节能环保政策,对部分行业进行限电,包括:产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业;单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业;景观照明、亮化工程及其他高耗能、高排放企业.

优先保障用电的用户则包括:关系国家安全和社会秩序的用户;危险化学品生产和矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷;金融机构和医院等关系生命财产安全的用户;基础设施用户;农业生产用电和国家重点工程等.

今年供电紧张的局面已在夏季用电高峰到来前初现端倪,中国电力企业联合会周四表示,预计今年迎峰度夏期间电力供应缺口可能将进一步扩大至3,000万千瓦左右.同时,"十二五"(2011-2015)中期更可能出现大范围缺电难题.

办法并要求有关部门及时向社会发布预警信息.原则上按照电力或电量缺口占当期最大用电需求比例的不同,预警信号分为红、橙、黄、 蓝四个等级,表示供电缺口特别严重、严重、较重、一般.