刘展超

　　国土资源部2日晚发布公告显示，今年全国保障房用地已经落实4万余公顷，落实率超过100%。

　　公告显示，截至2011年10月14日，全国31个省(区、市，含兵团，西藏除外)今年落实中央下达保障性安居工程建设任务用地42614公顷，用地落实率超过100%，已超额完成今年中央下达的保障性安居工程用地落实任务。

　　在上述省份中，只有黑龙江、内蒙古、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、海南、云南未能达到100%，但也均超过了90%。而青海的保障性安居工程用地落实率为156%，在全国各地中排名第一。

　　今年一季度，国土部曾经发布公告称，全国计划供应保障性安居工程用地和中小套型商品房用地17.13万公顷，占住房用地供应计划的78.6%，比去年提高2个百分点。计划供应保障性安居工程用地7.74万公顷，占住房用地供应计划的35.5%，与2010年计划(6.58万公顷)和实际供地(3.24万公顷)相比，分别增加17.6%和138.9%。

　　一个是实际完成供地42614公顷，一个是年初制定的7.74万公顷供地计划，两者之间是什么关系？这是否意味着地方政府实际上没有完成今年的计划？

　　对此，一位权威人士对《第一财经日报》表示，7.74万公顷供地计划是年初根据地方政府自行上报数汇总得来的总量，这里面既包括今年1000万套保障房的用地需求，也包括地方政府自行加码保障房任务后的用地需求。

　　换言之，有些地方政府在中央分配的保障房建设任务之外，又自己增加了部分建设任务，这部分用地需求是反映在7.74万公顷中的。

　　“国土部门年初曾对1000万套保障房用地需求进行测算，当时的数据大约也是4万公顷，这跟现在的实际供地量基本相符。这说明1000万套保障房用地还是实现了应保尽保。”上述人士称，对于1000万套保障房用地，国土部门是要求一定要完成的，要根据这部分指标对地方政府进行考核，其他的用地需求地方可以根据实际情况来安排。

　　国土部副部长